Додаток № 1
до рішення _______ сесії
Межиріцької сільської ради
2019р.
ПОРЯДОК
виявлення, облік та збереження
безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність
Межиріцької сільської ради
Загальні положення
1.1. Порядок виявлення, облік та збереження безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Межиріцької об’єднаної територіальної громади (далі за текстом – Порядок) розроблено відповідно до Цивільного кодексу України, Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2. Метою Порядку є врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження та використання рухомого та нерухомого майна, яке є безхазяйним або визнано на підставі рішення суду відумерлою спадщиною.
1.3. У цьому Порядку використовуються такі терміни та визначення:
річ - предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки;
майно – окрема матеріальна річ або сукупність таких речей, а також майнові права та обов’язки.
безхазяйна річ (майно) - річ, яка не має власника або власник якої невідомий;
відумерла спадщина – майно, власник якого помер, а спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, усунуті від права спадкування або не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття.
Майно, яке фактично прийняте спадкоємцями, але право власності на яке не оформлене, відумерлою спадщиною не визнається;
нерухома річ (нерухоме майно) - об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення;
рухома річ (рухоме майно) – річ (майно), яке можна вільно переміщувати у просторі;
демонтаж – розбирання або зняття конструкцій з місця встановлення із збереженням цілісності;
евакуація – комплекс заходів, які передбачають відокремлення рухомого майна разом без основи від місця їх розташування та транспортування до місця їх подальшого зберігання;
зберігачі – підприємства, установи, організації всіх форм власності, фізичні особи, фізичні особи – підприємці, з якими Межиріцька сільська уклала договір зберігання безхазяйного майна.
1.4. Розпорядження, а також прийняття в комунальну власність безхазяйного майна є повноваженнями Межиріцької сільської ради. Прийняті рішенням сільської ради акти, пов’язані з виконанням функцій з виявлення, ведення обліку, оцінки, а також здійснення заходів з охорони і прийому в комунальну власність безхазяйного майна, є обов’язковими для виконання комунальними підприємствами, установами, закладами сільської ради.
Виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини
2.1. Фізичним та юридичним особам, яким стало відомо про розташоване на території Межиріцької об’єднаної територіальної громади майно, яке не має власника або власник якого невідомий чи яке не успадковане, зобов’язані з моменту виявлення або отримання відповідної інформації повідомити про це орган управління.
2.2. Межиріцька сільська рада за зверненнями осіб, вказаних в пункті 2.1 цього Порядку, проводить обстеження виявлених об’єктів рухомого, нерухомого майна та вживає заходів щодо встановлення їх можливих власників шляхом звернення з відповідними запитами до органу реєстрації, державного нотаріуса та інших установ за необхідністю.
Межиріцькою сільською радою при підготовці заходів щодо взяття на облік безхазяйного майна або відумерлої спадщини створюється комісія, яка проводить обстеження виявленого майна. В акті обстеження, складеному комісією, зазначається :
- адреса та технічний стан об'єкта;
- можливість подальшої експлуатації об'єкта згідно з його цільовим призначенням;
- пропозиції стосовно подальшої експлуатації об'єкта;
У склад комісії входять представники від депутатського корпусу Межиріцької сільської ради, структурних підрозділів виконавчого комітету. Для роботи комісія може залучати представників відповідних організацій та служб за їх згодою.
Результати обстеження документуються відповідним актом, в якому зазначаються всі встановлені факти.
2.3. З метою з’ясування наявності оформленого права користування на земельну ділянку, в межах якої виявлені об’єкти нерухомого майна, Межиріцька сільська рада направляє запит до органу реєстрації.
2.4. Якщо право власності на виявлене нерухоме майно не зареєстроване або власник такого майна невідомий, за ініціативою сільської ради проводиться технічна інвентаризація нерухомого майна та взяття його на облік.
У ході проведення технічної інвентаризації безхазяйного рухомого, нерухомого майна чи відумерлої спадщини вирішуються наступні питання: технічний стан об'єкта; можливість використання об'єкта згідно із його функціональним призначенням; для об'єктів житлового фонду придатність для проживання; пропозиції щодо подальшого використання об'єкта; інші питання.
Якщо у ході інвентаризації об'єкта житлового фонду буде встановлено його непридатність для проживання, розглядається можливість щодо його використання як нежитлового.
Оплату за проведення технічної інвентаризації безхазяйного нерухомого майна здійснює Межиріцька сільська рада.
2.5. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Межиріцька сільська рада звертається до органу реєстрації.
2.6. Орган реєстрації відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» забезпечує внесення до Реєстру прав власності на нерухоме майно відповідних даних з відміткою «безхазяйне».
2.7. Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Межиріцька сільська рада отримує від органу реєстрації інформаційну довідку з Реєстру прав власності на нерухоме майно на бланку встановленого зразка.
2.8. Межиріцька сільська рада після отримання інформаційної довідки протягом 10 (десяти) робочих днів робить оголошення в електронному та друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйного нерухомого майна на облік.
Об'єкти відумерлої спадщини беруться на облік сільською радою після надходження інформації про відсутність спадкоємців, які постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини. Підтвердженням цьому може бути довідка, акт опитування мешканців суміжних квартир (домоволодінь) тощо, складені уповноваженим органом.
2.11. Якщо житлові будинки, квартири (або їх частки) утримуються безгосподарно, а їх власники відсутні понад три роки за місцем постійного проживання та відомості про місце перебування таких осіб відсутні, орган управління може ініціювати визнання фізичних осіб у судовому порядку померлими.
2.12. Межиріцька сільська рада самостійно, після спливу строку для прийняття спадщини, робить запити до компетентних установ з метою виявлення спадкоємців чи підтвердження їх відсутності:
-до управління юстиції - щодо підтвердження факту смерті;
-до органу реєстрації - щодо державної реєстрації прав власності на нерухомий об'єкт,
-до нотаріальної контори – про наявність/відсутність спадкових справ;
-до інших установ у разі потреби.
Межиріцька сільська ради замовляє технічну інвентаризацію об'єкта у тому ж порядку, що і у випадку виявлення безхазяйного майна.
Якщо після спливу одного року з часу відкриття спадщини спадкоємці не будуть виявлені, сільська рада здійснює правовий аналіз зібраних документів (оновлює їх) та протягом 15 днів готує заяву до суду про визнання спадщини відумерлою та передачу майна у комунальну власність Межиріцької сільської ради або про припинення права власності на майно, яке фактично зруйноване.
3. Зберігання та використання безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини під час їх перебування на обліку
3.1. Обов’язок щодо зберігання взятого на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини покладається на уповноважений структурний підрозділ сільської ради.
3.2. Сільська рада для забезпечення зберігання нерухомого майна може залучати комунальні підприємства, установи та організації, а також суб’єкти господарювання не комунальної форми власності.
3.3. Юридична особа, яка прийняла на зберігання безхазяйне нерухоме майно, несе відповідальність за зберігання такої речі з моменту підписання акта приймання-передачі, та зобов’язана надавати до Межиріцької сільської ради звіти про стан та використання речі. Межиріцька сільська рада має право проводити перевірку умов зберігання та використання безхазяйної нерухомої речі, як шляхом запитів, так і шляхом перевірок (огляду) безпосередньо такого майна.
3.4. Витрати, пов’язані з утриманням майна, несе зберігач.
У випадках, коли до закінчення встановленого законом річного терміну з дня постановки майна на облік з’явиться його власник, майно повертається власникові після відшкодування ним витрат, пов’язаних з виявленням, оцінкою і зберіганням цього майна. Повернення майна власникові провадиться після проведення органом управління відповідної перевірки та підтвердження права власності заявника на це майно.
3.5. Між сільською радою та зберігачем укладається договір зберігання у письмовій формі.
3.7. Протягом одного року з моменту постановки на облік нерухомого безхазяйного майна або майна відумерлої спадщини, що відноситься до житлового фонду, до моменту визначення його власника дозволяється надавати це житло у користування іншим особам, згідно з договором оренди відповідно до вимог чинного законодавства України з умовою, що у випадку виявлення власника майна таке користування повинно бути припинене протягом трьох діб.
3.8. Передача у тимчасове користування нежитлових приміщень нерухомого безхазяйного майна або нежитлових приміщень відумерлої спадщини здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.
3.9. Передача рухомого, нерухомого безхазяйного майна або майна відумерлої спадщини (житловий фонд) у тимчасове користування юридичним, фізичним особам здійснюється за рішенням виконкому сільської ради.
3.10. Після прийняття відповідних рішень про тимчасове використання рухомого майна, нежитлових приміщень нерухомого безхазяйного майна, нежитлових приміщень відумерлої спадщини, майна відумерлої спадщини (житловий фонд) укладається договір користування майном з обов'язковою умовою оформити договори на утримання прибудинкової території та на оплату комунальних послуг протягом усього строку договору та припинення його дії протягом 3-х діб після встановлення власника майна.
3.11. Відповідальність за належне утримання та збереження майна покладається на осіб, яким це майно передається у тимчасове користування.
3.12. Поліпшення об'єкта, переданого у тимчасове користування, здійснені під час знаходження його на обліку, територіальною громадою Межиріцькій сільській раді не відшкодовуються.
3.13. Після взяття на облік безхазяйного майна та відумерлої спадщини уповноважений орган направляє відповідні доручення утримувачам житлового фонду (надавачам послуг з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій) щодо майна, яке не передано у користування для забезпечення утримання його у належному технічному та санітарному стані.
3.14. Орган управління веде окремий облік безхазяйного нерухомого майна, прийнятого на облік органом реєстрації.
4. Прийняття безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини до комунальної власності Межиріцької сільської ради
4.1. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйного рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини орган управління в порядку окремого провадження (глава 8 розділу ІV ЦПК України) звертається до суду за місцезнаходженням рухомого, нерухомого майна з заявою про передачу безхазяйного рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини у комунальну власність Межиріцької сільської ради.
4.2. Після винесення рішення суду про передачу безхазяйного рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини у комунальну власність Межиріцької об’єднаної територіальної громади уповноважений стуктурний підрозділ виконавчого комітету сільської ради готує на чергову сесію Межиріцької сільської ради відповідний проект рішення.
4.3. Після прийняття рухомого, нерухомого майна до комунальної власності Межиріцької об’єднаної територіальної громади сільська рада здійснює реєстрацію права власності на це майно за Межиріцькою об’єднаною територіальною громадою, в особі Межиріцької сільської ради.
4.4. Всі майнові спори щодо взятого на облік в органі реєстрації та прийнятого до комунальної власності Межиріцької сільської ради безхазяйного рухомого, нерухомого майна вирішуються у судовому порядку.
5. Визначення порядку відчуження житлового об’єкта майна відумерлої спадщини - частки квартири або частки одноквартирного житлового будинку, яку неможливо відокремити без порушення його цілісності, що передано до комунальної власності Межиріцької сільської ради за рішенням суду
5.1. Якщо згідно з рішенням суду, відповідно до статті 362 Цивільного Кодексу України, в комунальну власність Межиріцької сільської ради передано частину житлового будинку, виконавчий комітет може розглянути питання щодо можливості її викупу власниками суміжних частин цього будинку за їх бажанням, ціна визначається незалежною експертною оцінкою. В окремих випадках виконавчий комітет може, відповідно до вимог Житлового Кодексу України, розглянути питання щодо надання їм у користування зазначеної частини будинку.
6. Використання нежитлових об’єктів нерухомого майна, що обліковується як безхазяйне майно або майно відумерлої спадщини, передане у комунальну власність Межиріцької сільської ради
6.1. Межиріцька сільська рада відповідно до чинного законодавства України здійснює правочини щодо володіння, користування і розпорядження майном з моменту державної реєстрації права комунальної власності на нежитлові об’єкти безхазяйного та відумерлого нерухомого майна.
6.2. Після реєстрації права комунальної власності на об’єкти безхазяйного або відумерлого майна уповноважений орган повідомляє фізичну або юридичну особу, з якою укладено договір про збереження чи тимчасове користування об’єктом, що обліковується як безхазяйне майно або відумерла спадщина, про розірвання договору.
6.3. Особа, з якою було укладено договір тимчасового користування майном, що перебувало на обліку як безхазяйне чи відумерла спадщина, при переході права власності на це майно до Межиріцької сільської ради не набуває переваг при його приватизації (наймі чи оренді).
6.4. Питання подальшого використання нежитлових об’єктів безхазяйного та відумерлого нерухомого майна вирішується Межиріцькою сільською радою на підставі відповідного рішення.
6.5. Спори щодо передачі безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність Межиріцької сільської ради та подальшого відчуження цих об’єктів вирішуються згідно з вимогами чинного законодавства України у судовому порядку.
7. Визначення порядку відчуження рухомого, нерухомого майна та відумерлої спадщини
7.1. Якщо згідно з рішенням суду, в комунальну власність територіальної громади Межиріцької сільської ради передано безхазяйне рухоме, нерухоме майно та відумерла спадщина, виконавчий комітет може розглянути питання щодо можливості її продажу, ціна визначається незалежною експертною оцінкою. В окремих випадках виконавчий комітет може, відповідно до вимог Житлового Кодексу України, розглянути питання щодо надання у користування.
8. Процедура прийняття, внесення змін та доповнень
8.1. Прийняття рухомого, нерухомого безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність Межиріцької сільської ради та подальшого розпорядження ним затверджується рішенням Межиріцької сільської ради.
8.2. Внесення змін та доповнень до цього Порядку у випадку прийняття законодавчих актів, в результаті яких може виникнути неузгодженість окремих положень цього Порядку з діючим законодавством України, здійснюється таким же чином, як і його прийняття.
Секретар сільської ради Т.В. Чумак
Додаток № 2
до рішення _______ сесії
Межиріцької сільської ради
2019р.
СКЛАД
комісії з виявлення, взяття на облік, збереження
та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність
Межиріцької сільської ради
Приходько Олена Василівна- спеціаліст І категорії відділу
земельних відносин, благоустрою
та охорони навколишнього
середовища; голова комісії;
Чабан Тетяна Іванівна- депутат Межиріцької сільської
ради; секретар комісії;
Черниш Олег Васильович- начальник відділу з питань
комунальної власності, житлово-комунального господарства та інфраструктури; член комісії;
Дандикіна Олена Леонідівна- спеціаліст І категорії відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб та ведення реєстру громадян; член комісії;
Солодка Олена Григорівна- головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та планово-економічного розвитку; член комісії;
Данихленко Ольга Павлівна- спеціаліст І категорії відділу правового та кадрового забезпечення; член комісії;
Гарбулінська-Лігачова Ярослава начальник відділу правового та
Вадимівна- кадрового забезпечення; член комісії;
Щербина Олександр Іванович- депутат Межиріцької сільської ради; член комісії.
Секретар сільської ради Т.В. Чумак