ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації

за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією 

Російської Федерації проти України

Загальні положення.

1.1. Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської федерації проти України (далі - Комісія), є консультативно-дорадчим органом виконавчого комітету Межиріцької сільської ради, який утворюється для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі - знищені об’єкти нерухомого майна).

1.2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України від 23 лютого 2023 року № 2923 «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України», Порядком надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 30 травня 2023 року № 600, іншими законами України та нормативно-правовими актами та цим Положенням.

1.3. Матеріально-технічне забезпечення діяльності комісії здійснює виконавчий комітет Межиріцької сільської ради.

2. Завдання комісії.

Комісія:

 

2.1. Надає отримувачам компенсації вичерпну інформацію та консультації з питань отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна;

2.2. Розглядає заяви про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна (далі - заява);

2.3. Встановлює наявність/відсутність права та підстав для отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна шляхом перевірки наявних документів та/або інформації щодо:

обсягу відомостей, які додані до заяви та перелік яких встановлений законодавчо;

права власності на об’єкт нерухомого майна;

права на спадщину на знищений об’єкт нерухомого майна (у разі необхідності);

наявності/відсутності заперечень інших співвласників щодо отримання компенсації одним із співвласників (у разі подання заяви одним із співвласників);

наявності/відсутності пріоритетного права на отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна, визначеного Законом;

наявності договорів, інших визначених Законом документів, які стосуються знищеного об’єкта будівництва;

перевірки матеріалів фото- і відеофіксації знищеного об’єкта нерухомого майна;

2.4. Забезпечує проведення обстеження пошкодженого об’єкта, в тому числі з метою встановлення факту ремонтних робіт, що виконані за рахунок інших джерел фінансування, або у разі, коли обстеження не було проведено до моменту розгляду заяви;

2.5.Ознайомлює отримувача компенсації з даними, зафіксованими для заповнення чек-листа, форма якого наведена в додатку 2 до Порядку (далі — чек-лист);

2.6.Приймає рішення про:

-зупинення/поновлення розгляду заяви;

-про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна із зазначенням способу надання та розміру компенсації відповідно до Порядку надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

2.7. Виконує інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.

3. Права комісії.

3.1. Комісія має доступ та право на отримання документів та/або інформації (в тому числі конфіденційної, в порядку, встановленому законодавством) з інформаційно-комунікаційних систем державної та комунальної форми власності, необхідних для перевірки відомостей, зазначених у заявах.

3.2.Проводити наради, інші заходи та вирішувати питання, що належать до її компетенції;

3.3.Заслуховувати на своїх засіданнях інформацію посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експертів, оцінювачів, суб’єктів оціночної діяльності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;

3.4.Витребувати від отримувача компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна оригінали документів відповідно до переліку та обсягу відомостей, які визначені Законом та які відсутні в Реєстрі;

3.5. Запитувати та отримувати документи та/або інформацію, доступ до яких забезпечений сумісністю та електронною інформаційною взаємодією в режимі реального часу програмним забезпеченням Реєстру з інформаційно-комунікаційними системами державної форми власності, що визначені Законом;

3.6.Витребувати від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності документи та/або інформацію (зокрема з метою поновлення втрачених документів, необхідних для прийняття рішення про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна) у разі відсутності таких документів та/або інформації в Реєстрі;

3.7.Виконувати інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.

 

Склад комісії.

4.1. Склад комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Межиріцької сільської ради.

4.2. До складу комісії можуть входити представники правоохоронних органів з метою проведення перевірки наявності обмежень щодо отримання компенсації, передбачених абзацом третім пункту 4 Порядку.

4.3. До участі у роботі комісії за її рішенням можуть залучатися (за згодою, з дорадчим голосом) представники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експерти, оцінювачі, суб’єкти оціночної діяльності, виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, представники міжнародних та громадських організацій.

4.4. Комісію очолює голова, який, відповідно до цього Положення:

здійснює керівництво діяльністю комісії;

видає доручення, обов’язкові для виконання членами комісії; розподіляє обов’язки між членами комісії;

скликає та головує на засіданнях комісії;

безпосередньо бере участь у прийнятті рішень комісією;

підписує рішення та протоколи засідань комісії, інші документи, підготовлені комісією;

вносить пропозиції щодо зміни персонального складу комісії;

залучає в разі потреби до роботи комісії представників державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експертів, оцінювачів, суб’єктів оціночної діяльності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури.

4.5. Заступник голови комісії виконує обов’язки голови у разі його відсутності.

4.6. Секретар комісії:

-здійснює організаційне забезпечення роботи комісії;

-за дорученням голови комісії забезпечує скликання засідання комісії; інформує членів комісії про формат, дату, час та місце проведення засідання комісії;

-бере участь у роботі комісії;

-веде та підписує протоколи засідань комісії;

- готує рішення комісії для затвердження уповноваженим органом;

-виконує інші доручення голови комісії;

У разі відсутності секретаря, його обов’язки тимчасово виконує, за дорученням голови Комісії, інший член Комісії.

4.7. Члени комісії зобов’язані відвідувати засідання комісії та брати активну участь у її роботі.

беруть участь у засіданнях комісії;

беруть участь в голосуванні щодо прийняття рішень комісії;

виконують доручення голови комісії з підготовки та розгляду матеріалів до засідань;

контролюють своєчасність надання документів і матеріалів, що подаються на розгляд комісії;

відповідають за оформлення документації, внесення даних до Реєстру пошкодженого та знищеного майна та розміщення на офіційному веб-сайті Межиріцької сільської ради інформації про місцезнаходження комісії, її персональний склад, порядок роботи та інформації за результатами засідань комісії (кількість розглянутих заяв, прийнятих комісією рішень тощо).

вивчають документи та матеріали, що подаються на розгляд комісії;

повідомляють комісії про наявність конфлікту інтересів з отримувачем компенсації і не беруть участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень комісією у разі наявності такого конфлікту;

підписують рішення комісії;

виконують інші доручення голови комісії.

Члени комісії мають право виступати на засіданнях комісії із заявами та клопотаннями, вносити голові комісії пропозиції щодо роботи комісії.

Члени комісії, залучені за згодою, виконують свої обов’язки на громадських засадах (безоплатно).

5.Порядок роботи комісії

5.1. Основною формою роботи комісії є засідання.

5.2.Комісія може проводити свої засідання в режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет.

5.3.Необхідність проведення засідання, а також перелік питань, що пропонуються для розгляду, визначаються головою комісії.

5.4. Ініціювати проведення засідання комісії можуть не менше ніж половина членів комісії.

5.5. Голова комісії призначає доповідача з числа членів комісії для розгляду окремого питання та забезпечує можливість для висловлення власної думки всім присутнім на засіданні членам комісії.

5.6.Засідання комісії можуть проводитися дистанційно в режимі реального часу (он-лайн) з використанням відповідних технічних засобів електронних комунікацій, зокрема через Інтернет за умови надійної автентифікації всіх її членів.

5.7. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.

5.8. Рішення комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів вирішальне значення має голос головуючого на засіданні.

5.9. У разі персональних змін осіб, які входять до складу комісії, або їх відсутності у зв`язку з відпусткою, хворобою чи з інших причин, особи, які виконують їх обов`язки, входять до складу комісії за посадами.

5.10.Члени комісії несуть відповідальність згідно з законодавством за порушення, допущені під час вирішення питань, покладених на комісію, правильність та об’єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог законодавства.

5.11.Рішення комісії підписуються головою, секретарем та присутніми на засіданні членами комісії які беруть участь у засіданні комісії .

5.12.Рішення комісії про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна із зазначенням розміру/обсягу та способу надання такої компенсації підлягає затвердженню рішенням виконавчого комітету сільської ради протягом п’яти календарних днів з дня прийняття комісією такого рішення.

5.13. Рішення комісії про зупинення, надання/відмову у наданні компенсації затверджується рішенням виконавчого комітету Межиріцької сільської ради.

5.14.Копія рішення про зупинення, надання/відмову у наданні компенсації завантажується до Реєстру пошкодженого та знищеного майна протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття з накладенням електронного кваліфікованого підпису, що базується на сертифікаті відкритого ключа.

5.15. Комісія в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна:

– отримує заяви для їх розгляду;

– перевіряє надану інформацію в заяві та додані документи;

– вносить відомості про зупинення/поновлення розгляду заяви із зазначенням інформації та/або документів, які заявник повинен додати, але в межах та відповідно до пункту 13 Порядку;

– вносить результати комісійного обстеження у разі його проведення за рішенням цієї комісії;

– заповнює за кожним пошкодженим об’єктом чек-лист, результати фотофіксації пошкоджень об’єкта та визначає розмір компенсації;

– вносить відомості про надання/відмову у наданні компенсації.

5.16. Розрахунок компенсації за пошкоджений об’єкт комісія здійснює в такій послідовності:

– визначає обсяг пошкоджень об’єкта нерухомого майна за даними акта комісійного обстеження, виконаного відповідно до пункту 8¹ Порядку виконання невідкладних робіт та/або звіту з технічного обстеження відповідно до пункту 8¹ Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 33, ст. 1045);

– заповнює чек-лист;

– здійснює фотофіксацію пошкоджень об’єкта нерухомого майна, що свідчать про характер та обсяг руйнувань, за кожним видом ремонтних робіт, визначених у чек-листі, у разі недодання результатів фотофіксації до акта комісійного обстеження.

5.17. Чек-лист заповнюється в електронній формі за допомогою Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

5.18. До проведення комісійного обстеження залучаються (за можливості) уповноважені представники власника, співвласників або управителя (балансоутримувача) об’єкта.

5.19. Черговість прийнятих до розгляду заяв визначається автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна у порядку надходження інформаційних повідомлень з урахуванням пріоритетного права, визначеного пунктом 5 Порядку.

5.20. Строк розгляду заяви не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня її подання.

5.21. Підставами для відмови у наданні компенсації є:

– подання заяви про надання компенсації особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Порядку або не має повноважень для подання заяви;

– виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за пошкоджений об’єкт.

5.22. Підставами для зупинення розгляду заяви комісією є:

– неподання або подання не в повному обсязі інформації та/або документів в межах переліку, передбаченого пунктом 13 цього Порядку;

– наявність у комісії документально підтверджених відомостей про те, що отримувачу компенсації вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого розділом І «Злочини проти основ національної безпеки України» Особливої частини Кримінального кодексу України.

5.23. Комісія у строк, встановлений для розгляду заяви, приймає рішення про зупинення розгляду заяви та невідкладно, але не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення, повідомляє про це заявнику.

Рішення повинне містити вичерпний перелік підстав для зупинення розгляду заяви.

Комісія не має права вимагати від заявника надання інших документів, крім тих, відсутність яких стала підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви.

5.24. Розгляд заяви про надання компенсації поновлюється на підставі рішення комісії про відновлення розгляду заяви про надання компенсації протягом п’яти робочих днів з дня отримання відомостей про усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви. Зазначене рішення приймається протягом п’яти робочих днів з дня отримання комісією відомостей про усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації.

5.25. Перебіг строку розгляду заяви продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви, з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

5.26. Рішення комісії про надання компенсації (у тому числі її розмір), відмову у наданні компенсації може бути оскаржене до органу, що її утворив – виконавчого комітету Межиріцької сільської ради.

5.27. Рішення виконавчого комітету Межиріцької сільської ради про затвердження рішення комісії про надання/відмову у наданні компенсації можуть бути оскаржені у судовому порядку.

 Секретар виконкому Валентина СТАВИЦЬКА